公权和私权是法律领域中两个基本的概念，它们分别指代国家公权力和个人权利，具有不同的性质、功能和界限。公权定义：公权是指国家基于法律赋予政府及其机关的权力，目的是保障社会公共利益。特点：公权的行使必须遵循“法无授权不可为”的原则，既不能越权，也不能滥用权力。公权通常包括立法、司法、治安、管理经济、文化