就业困难人员是指 城镇常住人员中法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望，并已进行失业登记的大龄失业人员、残疾人员、零就业家庭成员、失地农牧民、长期失业人员、就业困难的高校毕业生。具体包括以下几类：大龄失业人员：女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上失业人员。残疾人员：持有《中华人民共和国残疾人证》的残