城市规划中的 留城地是指 在土地利用总体规划期内，按上级下达的规划控制总规模而在土地利用总体规划图上标注划定的城镇发展建设预留的土地。这包括国家建设、集体建设、个人建房以及农业建设用地在规划期内所需占用的土地。其中，农用地是通过国家下达规划和年度指标控制。预留建设用地主要用于建造建筑物、构筑物，包括