工程转包是指 建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。这种行为通常涉及将全部或部分工程内容转交给其他承包方，而原承包人并不实际履行合同约定的义务。转包与分包有本质区别：转包：原承包人将其工程全部倒手转给他人，自己并不实际履行合同约定的义务。